张正宿:强化宗旨意识力去“三不为”

发布时间:2017-06-26 09:55:00|  来源:广东会糖果派对

  十八大以来,全国上下如沐春风。全面从严治党深入党心、民心,各级党员干部普遍立起“严”字标,纪律意识、规矩意识明显增强,胡作为、乱作为等现象大为减少。但值得注意的是,在这个特殊时期,个别干部的担当意识却有所弱化,出现了因“害怕担责不敢作为、缺少激励不愿作为、本领欠缺不会作为”的“三不为”苗头。

  不担当、不作为,根源在于少数干部的宗旨意识不足,权力观出现偏差。在强化干部理想信念和宗旨意识教育的基础上,一方面通过建章立制加强问责,惩戒“庸官”“懒官”。另一个重要的方面,要探索建立容试错、多激励、补短板机制并加以实施,解决少数干部在新形势下担当不够、动力不足和本领恐慌问题。

  “三不为”表现之一,是少部分干部习惯于围绕问题转圈,把问题推向“一把手”。近年来全面从严治党成效显著,各级各部门普遍建立起任务清单、权力清单,对权力更加敬畏。但“如履薄冰、责任重大、压力日增”的压力传导到普通干部身上时,出于怕出错、怕担责心理,少数干部遇事抱着“看一看再说”的态度,动辄将矛盾、问题上交给“一把手”,形成“压力传导下来,责任移交上去”。导致一些可以就地解决的问题被频繁请示、汇报,工作效率大打折扣,行政成本加大,决策和执行拖沓。另外,将个人担当转换成集体担当也逐渐成为一种风气,基层班子会议议程越来越多,战线越拉越长,时间越开越久。有的议程本属于部门自身职责范围内的,为了“明哲保身”往往都要上班子会议研究。这虽然体现了决策程序的严格化和管理的精细化,但也折射出担当意识弱化、不敢担责的倾向。

  “三不为”的表现形式之二,就是个别干部畏难情绪加重,工作主动性不强,“不愿为”的不良心态蔓延。当前,随着越来越多的扶贫资金和惠民政策落实到基层,管理审核日益规范,个别干部认为要填写的资料太多、工作量太大,且出现差错就要问责。出现了为群众争取项目和资金的积极性没有以往强烈,有的甚至干脆少一点,慢一点,放一边。在工作中怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯规则,把“不出事”作为最大原则。工作但求过得去,不求过得硬,意志消退、贻误了事业发展。

  “三不为”的表现形式之三,就是本领恐慌,出现“老办法不管用,新办法不会用”的情况。在全面建成小康社会进入决胜阶段后,学习能力不足、本领恐慌导致的“不会为”,渐渐成为困扰基层干部的最大短板。随着社会的不断进步,一些新的管理模式和技术运用不断涌现,一些基层干部表现出极度不适应。主要表现在接受和运用互联网的思维、能力却明显滞后,一些基层党员干部不会使用互联网,对发展电子商务、大数据、云计算等概念更是不甚了解。少数干部接受新兴事物较慢、开拓创新精神相对不足。少数干部也因长期形成的“等、靠、要”惯性思维,使工作缺乏主动性。

  针对“不敢为”,要严格落实“三个区分开来”,设立容错机制并严格划定边界,明确各级权责范围,为真正敢担责、敢创新的干部卸下包袱,破解“怕担责”困局。建立健全一些地方已经探索出来的“显绩潜绩兼顾、结果过程协调、重点全面衔接、成绩公论互补”的考核评价体系,为奖谁、容谁提供准确依据。容错不是降低工作要求,而应将容错纠错与提醒、函询和诫勉相结合,发挥教育、惩戒和保护干部的作用,真正为创新者撑腰打气、为担当者保驾护航。

  同时,要重点突出正向激励,引导干部奔“上线”,解决动力不足导致的“不愿为”现象。在强调权责对等的情况下,更要拓宽勇于干事创业、进取创新干部的发展空间,“不拘一格降人才”,给予敢干事、能干事、会干事、干成事的同志更大平台,让干部有更多荣誉和事业上的“奔头”。

  针对本领恐慌和能力短板下的“不会为”,要多措并举建立干部“补短板”制度,补齐思维和能力上的不足。丰富多形式、多载体、跨地区的培训制度,让干部能走出去开阔眼界、增长才干。并且要在区域内“干部池子”中使用干部,干部交流任职,激发干部活力。

  务实的工作作风,是避免干部出现“三不为”的重要思想保障。实现两个“一百年”目标,实现中华民族的伟大复兴,不是喊出来的,是实实在在干出来的。中国改革开放近40年来所创造的奇迹,靠的就是求真务实、真抓实干。习近平同志强调,“干部干部,干是当头的”,“天上不会掉馅饼”,号召大家“撸起袖子加油干”。各级党员干部都应该牢记习近平总书记的要求,保持和发扬求真务实作风,认真践行“三严三实”要求,做老实人、说老实话、办老实事。树立正确的事业观和政绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩,为早日实现中国梦而奋力前行。

(值班总编:滕义 编辑:程玲)